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碳達峰目標下的資源生態(tài)環(huán)境頂層規(guī)劃出臺：
國務院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》。由發(fā)改委起草，去年底深改委會議通過。綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系是我國在碳中和新形勢下，資源環(huán)境生態(tài)的頂層設計。意見提出，到2025年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本形成；到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標基本實現(xiàn)。
部署六大發(fā)展方向，呵護綠色企業(yè)壯大
意見從生產(chǎn)、流通、消費、基礎(chǔ)設施、技術(shù)、法規(guī)政策等6方面對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出了部署安排，并明確了85項重點任務和牽頭單位。
1）綠色生產(chǎn)體系：推進工業(yè)綠色升級，加快實施重點行業(yè)綠色化改造。
2）綠色流通體系：調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，打造綠色物流。推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，加快落實生產(chǎn)者責任延伸制度。
3）綠色消費體系：加大政府綠色采購力度，因地制宜推進生活垃圾分類，扎實推進塑料污染全鏈條治理。
4）基礎(chǔ)設施綠色升級：能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力推動可再生能源、儲能發(fā)展。推進城鎮(zhèn)污水“廠網(wǎng)一體化”、生活垃圾焚燒設施升級。
5）實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動。
6）完善法律法規(guī)政策體系。培育綠色價格收費機制與交易市場機制。此外，文件提出大力培育市場主體，鼓勵混合所有制、大型綠色產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展，并支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資。
投資建議：
本次意見作為碳中和目標的分解落實，直接利好新能源行業(yè)以替代火電，長期看利好高能耗重工業(yè)中先行布局綠色技改龍頭企業(yè)。同時，我們認為環(huán)保板塊中環(huán)衛(wèi)行業(yè)的受益最大：1）環(huán)衛(wèi)設備端逐漸普及新能源裝備。
2）環(huán)衛(wèi)服務端垃圾分類+資源回收兩網(wǎng)融合發(fā)展?jié)u成趨勢。而水務、固廢板塊，受到城市綠色基礎(chǔ)設施推進提振，未來污水廠網(wǎng)一體化、垃圾焚燒仍是較有吸引力的投資方向。
在我國碳達峰的中長期目標之下，環(huán)保行業(yè)的估值中樞有望上行。
