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2019 年全球CO2 排放總量達(dá)341.7 億噸，較上世紀(jì)末增長(zhǎng)47.7%，其中中國(guó)/美國(guó)/歐盟的CO2 排放量分別為98.3/49.7/33.3 億噸，占比28.8%/14.5%/9.7%，三者排放量占比超過全球的一半，在全球CO2 減排中將扮演重要角色。我國(guó)碳排放量還處于上升期，美國(guó)和歐盟分別于2007 年左右和上世紀(jì)70 年代末達(dá)到峰值，且承諾在2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和。我國(guó)此前已提前完成2009 年提出的至2020 年的減排目標(biāo)，此次提出2030 年碳達(dá)峰、2060 年碳中和，對(duì)比美國(guó)和歐盟通過50-70 年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的轉(zhuǎn)變，我國(guó)劃定的目標(biāo)時(shí)間僅為30 年，需依靠更強(qiáng)有力的政策和更高的執(zhí)行力度。
從試點(diǎn)到全國(guó)，碳交易市場(chǎng)邁向成熟
碳排放權(quán)交易是利用市場(chǎng)化的手段、以最低的全社會(huì)成本來降低二氧化碳排放量的有效方式。1）規(guī)模：截至2020 年底，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20 多個(gè)行業(yè)，接近3000 家企業(yè)，一級(jí)及二級(jí)配額市場(chǎng)累計(jì)成交量4.55 億噸，累計(jì)成交額超過105.45 億元；試點(diǎn)碳市場(chǎng)范圍內(nèi)的碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)“雙下降”。2）價(jià)格：二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)市場(chǎng)累計(jì)成交均價(jià)6.8-42.2 元/噸之間，整體均價(jià)22.1 元/噸，各市場(chǎng)因納入管控企業(yè)類型、企業(yè)數(shù)量、交易活躍度等因素而價(jià)格差異較大；上海CCER 成交均價(jià)長(zhǎng)期保持在4-7 元/噸之間，價(jià)格遠(yuǎn)低于配額交易均價(jià)，對(duì)于可再生能源和森林碳匯等發(fā)展具備重要支持作用。3）配額：配額分配辦法包括基準(zhǔn)線法、歷史排放法（總量控制）、歷史強(qiáng)度下降法（強(qiáng)度控制），其中基準(zhǔn)線法應(yīng)用最廣泛。4）全國(guó)市場(chǎng)：全國(guó)性碳交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期于2021 年1 月1 日正式啟動(dòng)，首先應(yīng)用在發(fā)電行業(yè)2225 家企業(yè)，后續(xù)第一階段納入石化/化工/建材/鋼鐵等共8 個(gè)行業(yè)。
碳減排視角下的環(huán)保行業(yè)擔(dān)當(dāng)與使命
1）垃圾焚燒發(fā)電：垃圾焚燒具備雙重減排效應(yīng)，噸焚燒垃圾可實(shí)現(xiàn)凈碳減排0.67 噸，測(cè)算2020/2030 年垃圾焚燒碳減排量分別為1.31/3.33 億噸；CCER 單價(jià)20 元時(shí)營(yíng)收/凈利潤(rùn)彈性分別為5.9%/21.7%，增厚權(quán)益IRR 約1.8pct；度電碳凈減排量約2.32kg，可替代國(guó)補(bǔ)比例為15%-46%（CCER 單價(jià)取10-30 元）。
2）農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電：噸秸稈焚燒發(fā)電碳減排約0.69-0.84 噸，理論2020 年及長(zhǎng)期農(nóng)全國(guó)可實(shí)現(xiàn)碳減排0.92-1.13 億噸、5.17-6.32 億噸；度電碳減排量約0.78-0.96kg，平價(jià)上網(wǎng)條件下CCER 交易可使項(xiàng)目減虧，盈利轉(zhuǎn)正尚需供熱負(fù)荷提升或原料降價(jià)。
3）電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車：規(guī)劃明確15 年內(nèi)公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化，多地推進(jìn)政策出臺(tái)，測(cè)算“十四五”電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)值CAGR 可達(dá)50%-70%。
4）汽車尾氣治理：商用車為交通領(lǐng)域CO2 主要排放源，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)推行可大幅降低汽車尾氣碳排放；暫時(shí)無需擔(dān)憂新能源車推廣對(duì)國(guó)六產(chǎn)品需求的沖擊。
