? ? 為了推動(dòng)企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，政府降低項(xiàng)目主體第三方擔(dān)保費(fèi)用，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更快適應(yīng)市場(chǎng)。那么下面就讓小編來(lái)給大家介紹一下相關(guān)事宜吧。
? ? 黨的十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”的綠色發(fā)展理念。今年以來(lái)，環(huán)保行業(yè)總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和投資雙增長(zhǎng)，多數(shù)環(huán)保裝備實(shí)現(xiàn)了成套化、集成化和國(guó)產(chǎn)化，研發(fā)突破了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)，正在加快形成現(xiàn)代化、國(guó)際化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。但是，當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、金融政策機(jī)制還有待完善，市場(chǎng)化秩序亟需規(guī)范，在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了不規(guī)范競(jìng)標(biāo)嚴(yán)重、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)壓力大、民營(yíng)環(huán)保企業(yè)融資成本高等問(wèn)題。
? ? 為了盡快實(shí)現(xiàn)推動(dòng)環(huán)保行業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)解決突出環(huán)境問(wèn)題，近日，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境商會(huì)”)在通過(guò)全國(guó)工商聯(lián)提交給全國(guó)政協(xié)的2018年兩會(huì)提案中建議：
? ? 一是試行同業(yè)監(jiān)督和推動(dòng)社會(huì)化評(píng)級(jí)。試行開(kāi)展同業(yè)環(huán)境設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。相同地區(qū)或同一城市的不同環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)公司，開(kāi)展交叉式運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)督，保障低價(jià)中標(biāo)環(huán)保設(shè)施的長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)保企業(yè)綜合評(píng)級(jí)，對(duì)于違反誠(chéng)信或擾亂行業(yè)秩序、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)或違規(guī)提價(jià)的企業(yè)，給予降級(jí)或?qū)嵭行袠I(yè)性聯(lián)合抵制，以遏制企業(yè)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為。
? ? 二是適度降低環(huán)保行業(yè)的相應(yīng)稅率。環(huán)保行業(yè)屬于準(zhǔn)公益性行業(yè)，直接關(guān)系民生健康和生態(tài)環(huán)境，且行業(yè)平均收益率已降低至6%～10%。雖然某些細(xì)分領(lǐng)域利潤(rùn)率較高，但在全行業(yè)內(nèi)并不具有普遍性，而稅收優(yōu)惠政策的取消卻針對(duì)行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)，建議考慮環(huán)保行業(yè)的特殊性，維持原有環(huán)保行業(yè)優(yōu)惠稅收政策或適度降低環(huán)保行業(yè)的相應(yīng)稅率。對(duì)于污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等營(yíng)業(yè)收入，降低稅率或增加退還比例。
? ? 三是加快落實(shí)綠色金融政策。切實(shí)推動(dòng)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極拓展金融產(chǎn)品和服務(wù)，落實(shí)排污權(quán)質(zhì)押融資等政策。拓寬工業(yè)環(huán)境治理領(lǐng)域抵質(zhì)押物范圍。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)拓展連帶擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，引入損失分擔(dān)機(jī)制，緩解中小型環(huán)保企業(yè)自身抵押擔(dān)保不足的難點(diǎn)。通過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼等手段，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大環(huán)保行業(yè)企業(yè)的擔(dān)保力度，降低企業(yè)融資的擔(dān)保費(fèi)用。設(shè)立國(guó)家性擔(dān)保基金，專門開(kāi)展節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的擔(dān)保增信，降低項(xiàng)目主體第三方擔(dān)保費(fèi)用。
