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? ? 8月22日，為期5天的海螺探尋世界最新垃圾焚燒發電技術之旅，在從日本大阪關西機場飛往上海浦東機場的飛機平安落地后，考察團一行的使命也將告一段落。回想5天來的所見、所聞、所思，無論是政府人員，還是企業管理者、設計人員、媒體，都從不同角度對日本垃圾焚燒發電項目的政策、技術、管理和維護等各個方面進行了解讀，他們的思辯無疑將成為這次考察的重要成果，并將在金寨項目設計、建設和營運中得到體現，影響生活垃圾焚燒發電技術和成套系統在我國的深度推廣。
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? ? 縮短距離：承認政策和管理上差異
?????金寨縣副縣長楊傳銀、六安市葉集改革試驗區管委會副主任陳勁松、金寨縣經濟和信息化委員會主任李成松、金寨縣環境保護局局長陳少東是這次日本考察團的政府代表，他們考察的主要目的就是世界最先進的生活垃圾焚燒發電技術如何適應中國的實際情況，在政策和管理上的差異在哪？如何縮短距離，把項目建設好運營好，做到政府、企業和百姓三贏。?
????楊傳銀認為，從目前我國的現行政策和經濟實力來講，還得不到像日本那樣完全由政府來承擔垃圾處理設施的建設和運營，特別是一個山區縣級政府更是如此，但是垃圾處理等環保問題是政府的責任，應該用新的理念和創新的舉措應加以解決。金寨項目走的就是由企業出資建設，政府收運垃圾，按量處理付費，發電國網收購，企業自主經營等切實可行的操作方式，這種方式在銅陵海螺的水泥窯垃圾處理系統興建和運營上已獲得了成功驗證。金寨可能與銅陵也有不同之處，但只要有得力的政策支持和科學的企業管理，在最新技術的支撐下，一切差距都會大大縮小。
?????金寨縣是一個人口較少的小縣，如果按照運營成本，投資成效所設計的垃圾焚燒發電項目規模將大于實際需求。面對這種情況，在六安市的統籌規劃下，將六安市葉集改革試驗區的生活垃圾處理納入到金寨的項目服務范圍，這樣就能達到兩全其美的結果。六安市葉集改革試驗區管委會副主任陳勁松在日本考察的重點就是收集垃圾的方式和垃圾分類方面的知識。但他感到，由于國人對垃圾分類的整體認識與日本有差距，因此，在設計和管理上應考慮到這方面的差異。?
????金寨縣經濟和信息化委員會主任李成松說，論對垃圾處理的政策支持我們確實不比日本，很多地方剛處于起步階段，但是政府會從整個區域經濟發展的布局上，制定切實可行的政策支持項目建設運營。同時，設計和承建企業應該從中國的國情出發，尋求一條更為科學的設計路徑和更為有效的運營和管理模式。?
????任何垃圾處理項目的目的都是為了確保環境治理的效果，企業不能因為投資回報而減少必要的建設環節，政府也不能因為資金而讓設計、投資企業受損。金寨縣環境保護局局長陳少東感受最深的就是政府、企業和國民對環保的責任，我們在技術上力求保持日本企業的先進性，但在設計、建設和運營上還要適應本地的實情。
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? ? 更新理念：適應國情確保環保指標?
????垃圾焚燒發電綜合項目在日本已經是較為成熟的技術，垃圾焚燒是東京、神戶、大阪等大城市垃圾處理的主要方式，其中，神戶·東清潔中心日處理垃圾達900噸，是一個規模較大的生活垃圾處理廠。這些垃圾處理廠幾乎都建在居民區附近，沒有一處影響到居民的日常生活。
????紀勤應在考察中多次強調，垃圾處理項目設計建設的核心是確保環保指標符合當地生態和人居的需要，這是最低也是最根本的要求。在達到這個目標的基礎上力求降低成本。海創是一個企業，不是慈善機構，行使的是企業的職責。如果要達到政府、企業、百姓三者滿意，項目的設計者一定要更新理念，用創新的思維進行工作。這次日本考察，對大家的啟發很多，而最大的感觸可能就是理念、觀念上的沖擊。
?????海創董事李順安認為，對中國而言，爐排爐垃圾焚燒發電綜合項目還缺少認知，但是經過親眼所見、所聞，其實際效果是明確的。但垃圾處理等環保項目應該以政府為主導，然后交企業來設計、建設和管理，而目前這種思路海螺已在銅陵摸索出一套成功的經驗。盡管金寨與銅陵在技術上有很大區別，但管理和運營模式應該是相通的。
?????金寨縣的生活垃圾成份與日本有很大區別，燃燒值較低，熱能的利用率不高，這是我國目前的生活水平所決定的。對此，安徽海螺集團副總經理何承發認為，在設計和運營上應該充分考慮到這個問題。?
????以趙峰娃為代表的設計人員，深感這次考察的重要，他們認為除了主要技術設計外，細節設計是值得借鑒學習的關鍵領域，這些并不影響造價和成本，只要設計者的觀念和思路稍加改變，工業設計將為變得更加人文、便捷和美化。但對細節追求也完全可以體現在關鍵技術和結構的設計上，一個小小的方案可能改變較大的結果。
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? ? 強化宣傳：環保習慣應從孩子抓起?
????垃圾焚燒發電項目在我國的名聲并不好，曾經發生過很多因垃圾焚燒而引起的群體事件。實際上造成這種對立局面的主要原因一是技術和試設計問題，二是運營管理問題。而技術更為關鍵，因為沒有最先進的技術作保證，再好的管理也無法消除生活垃圾中的有害成份。目前，海創已找到了川崎重工在這方面的成熟技術和成功經驗，可在目前的社會背景下，要說服政府和周邊百姓還得要長時間的強化宣傳。
?????在這次日本考察中，所有的垃圾處理廠都配有孩子教育場所，這種現身說法的做法對孩子有關環保的認識是深遠的。據一直陪同考察的川崎重工環境成套總部技術部西部技術課職員兼翻譯關朱美女士介紹，每個孩子從入學開始就接受環境保護教育，最直接的就是從自身對環境負責的要求做起，把垃圾當作一種可再生資源來對待，讓每個孩子樹立絕不隨處仍垃圾的環保意識。孩子從4年級開始就設有環境實習課，讓孩子們在垃圾處理廠等環保部門接受教育。?
????李大明說，在日本每個垃圾收集區都放置標明三種垃圾收取的垃圾桶，沒有看到一個人亂扔垃圾，只要產生垃圾，在沒有看到垃圾桶之前一定會小心保存，直至放入該收入的垃圾桶為止。為什么人家會這么自覺，是教育，如果我們的孩子從小就接受環境保護方面的教育，環境保護就會容易得多。可是，現在我國很多成人都沒有一個保護環境，不亂扔垃圾的習慣，如何讓孩子做到。?
????每到一個垃圾處理廠，海創戰略企劃部常務副部長汪俊賢總是在孩子教育實踐場所琢磨半天，他認為海創在設計金寨項目時可以將教育場所和設施作為功能的一部分，其實，多此一項設計建設內容，并不會增加多少建造成本，但獲得的社會效益將會是巨大的。讓孩子在現場教育中發現垃圾如何變成有用的資源，將是很多說教所無法代替的。?
??????采訪手記：?5天的日本采訪，在思想上沖擊很大，首先是日本人做事的認真，他們做事就要做到自己滿意為主，這是他們的做事準則。其次是我們兩國之間對環境保護的認識差距太大，人家從娃娃做起，把環境保護作為立身之本，發展之源，雖然我國現在已猛然醒悟，但我們的行動因為整個國民環保意識滯后而顯得遲緩。再者就是我國關于生活垃圾處理問題還沒有真正地納入政府財政支出的范疇內，還不能自上而形成一個明確的認知體系。
?????目前，我國農村垃圾已成為最大環境危害，大部分農村自然村落已被垃圾包圍，這一問題已成為新農村建設的關鍵問題，農民的物質生活提高了，可他們生活的品質卻因為環境惡化而降低。這次日本考察最突出一點就是該國農村生活垃圾也納入到焚燒處理的系統中，我國要達到這一水平還有很長的路要走，但特別要注意的是政府在推進城鎮化和新農村建設時一定要把生活垃圾處理規劃在發展的布局中，絕不能讓生活垃圾吞噬了農村的發展成果。?對于我們的政府或企業，不要總是認為國人對你們的要求太苛刻，而是要做出真正高品質的服務和產品，只有這樣我們才能贏得百姓的認可和支持。同樣，垃圾焚燒發電綜合項目雖然好，但引入消化，再創新還要政府和企業的共同努力。我們不僅要做什么，還要讓社會理解我們為什么這樣做。做什么事，公開、透明的信息輸送是必要的，只有這樣，再加上實例的說服力，社會就會逐漸理解認可。當我們的垃圾焚燒發電廠建在居民小區附近而不被責難時，這項利國利民的技術才能真正得到推廣應用，造福百姓。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?信息來源：中國企業報安徽記者站
